長岡市議会 2025年（令和7年）議決まとめ｜条例・予算・人事・賛否を全整理

データ

2025年の長岡市議会が審議した約372件の議案を全整理。当初予算1,452億円・補正12件（年間累計144億円増）・新設条例5件・政務活動費23,765,719円の全内容を会派別で確認できます。

目次

  1. 市議会の読み方（初めての方へ）
  2. 2025年 議会活動サマリー
  3. 予算（当初・補正）と専決処分
  4. 条例・請願・陳情
  5. 決算認定
  6. 議員報酬・政務活動費
  7. 議案の可決状況まとめ
  8. まとめ・関連記事

0. 市議会の読み方（初めての方へ） {#0}

市議会とは何をするところか

長岡市は「市長」と「市議会」が別々の選挙で選ばれる二元代表制（＝市長と議会が別々の選挙で選ばれ、互いにチェックし合う仕組み）を採っています。市長が「こうしたい」と予算・条例を提案し、議会が「賛成か反対か」を決めます。議会が否決すれば市長の提案は通りません。

議案の5種類

この記事に出てくる「議案（＝議会が賛成・反対を決める提案）」には5種類あります。

  • 予算案：1年間の収入・支出の計画
  • 補正予算案：途中で予算を修正する案
  • 条例案：市独自のルール（条例＝その市独自のルール・法律のようなもの）を作る・変える・廃止する案
  • 人事案：副市長・教育長など重要な役職の就任を議会が同意する案
  • その他：契約・財産処分・決算認定（＝前年度の収支が適正だったかを議会が承認すること）など

審議の流れ

市議会の審議は「委員会→本会議」の2段階で進みます。

  1. 委員会審査：議案は専門の常任委員会（＝本会議の前に議案を詳細に審査する小委員会）に付託される。担当分野の議員が詳しく審査
  2. 本会議採決：委員会の審査結果をもとに全議員で賛否を決定

定例会のサイクル

長岡市議会は年4回の定例会（＝決まった時期に開く定例の会議）を開催します。

定例会時期（目安）主に審議する内容
第1定例会（3月議会）2〜3月翌年度当初予算・条例改正
第2定例会（6月議会）6月第1回補正予算・報告案件
第3定例会（9月議会）9月前年度決算認定・第2回補正予算
第4定例会（12月議会）12月第3回補正予算・条例改正・人事

この記事の表記ルール

記号意味
✅ 可決賛成多数または全会一致で通過
❌ 否決反対多数で否決された
🔄 継続この会期では決めず次に持ち越し
✅ 採択請願・陳情が受け入れられた
❌ 不採択請願・陳情が受け入れられなかった

※ この記事では議員個人の氏名は記載していません。役職・会派単位で整理しています。

1. 2025年 議会活動サマリー {#1}

ポイント： 2025年は定例会4回・臨時会1回を開催。補正予算が12件と例年より多く、国の補正予算対応（2月・約69億円）と年度末の豪雪対応（2月3日専決・約7.7億円）が目立った。議長が加藤尚登から池田和幸に交代。

1-1. 年間サマリー

2025年（令和7年）の長岡市議会を年間単位で集計した数値は以下のとおりです。

項目2025年（R7）
定例会回数4回
臨時会回数1回（令和8年1月）
提出議案 合計（定例会4回）371件
　うち条例案（新設・改正・廃止）約50件（新設5件・廃止4件・改正44件以上）
　うち予算案（当初・補正）13件以上
　うち人事案△（要確認）
請願・陳情 合計△（要確認）
専決処分4件（5月・1月23日・2月3日・3月31日）
議員定数34名
議長池田和幸（令和7年6月以降） / 加藤尚登（4〜5月）

出典：長岡市議会 議決内容（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shigikai/giketu/）

1-2. 定例会ごとの流れ

ポイント： 2025年最大の案件はR7年度当初予算1,452億円（3月27日可決）。9月は決算認定も含み120件と多数。12月は165件と年間最多。

定例会ごとの主な審議内容と議案件数を以下に整理した。

定例会主な議案議案数
第1定例会（3月）R7当初予算1,452億円・固定資産税課税特例条例新設2件・職員・議員報酬改定60件
第2定例会（6月）一般会計補正+16.9億円（2件）・育児休業・市税・保育基準改正（法改正対応）26件
第3定例会（9月）R6年度決算認定（賛成多数）・一般会計補正+5.7億円・乳児等通園支援基準新設120件
第4定例会（12月）一般会計補正+25.1億円（2件）・水道下水道料金改定・高齢者施設廃止2件165件
臨時会（令和8年1月）一般会計補正+0.6億円（商品券事業）1件

2. 予算（当初・補正）と専決処分 {#2}

2-1. 当初予算

ポイント： 令和7年度 一般会計当初予算は1,452億6,500万円。前年度（R6: 1,339億9,000万円）比+112.8億円（+8.4%）の増。3月27日に賛成多数で可決。

款（＝予算を目的別に区分した大分類項目）ごとの収支内訳です。

歳入（収入）の内訳

款令和7年度（百万円）構成比
市税39,30027.1%
地方交付税28,31019.5%
国庫支出金23,61516.3%
市債15,16010.4%
県支出金9,3216.4%
寄附金4,2212.9%
繰入金4,8813.4%
地方消費税交付金7,3005.0%
諸収入6,6844.6%
分担金及び負担金1,1940.8%
使用料及び手数料1,8121.2%
地方譲与税1,2700.9%
法人事業税交付金7800.5%
地方特例交付金2900.2%
環境性能割交付金1750.1%
株式等譲渡所得割交付金3000.2%
配当割交付金2350.2%
財産収入3360.2%
利子割交付金300.0%
ゴルフ場利用税交付金280.0%
交通安全対策特別交付金240.0%
繰越金00.0%
歳入 合計145,265100%

※ 1,452億6,500万円 = 145,265百万円。出典：令和7年度当初予算書 歳入歳出予算事項別明細書（P4）

歳出（支出）の内訳

款令和7年度（百万円）構成比
民生費45,58531.4%
土木費22,97015.8%
総務費21,88215.1%
公債費16,64411.5%
教育費11,6778.0%
衛生費9,6786.7%
消防費8,9336.2%
商工費3,9182.7%
農林水産業費2,9062.0%
議会費5520.4%
労働費4100.3%
災害復旧費610.0%
予備費500.0%
歳出 合計145,265100%

※ 出典：令和7年度当初予算書 歳入歳出予算事項別明細書（P5）

可決日：2025/3/27 ✅ 可決（賛成多数）
出典：令和7年度 長岡市 当初予算書（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shisei/cate03/zaisei/file/r07j-03.pdf）

2-2. 補正予算

ポイント： 令和7年度は定例会4回・臨時会1回・専決4件の計12件の補正が行われた。年間一般会計累計補正額は+約144億円。国の補正予算対応（2月・+69億円）が突出して大きく、豪雪対応の専決（2月3日・+7.7億円）も目立った。

定例会補正（5件・6月〜12月）

回次一般会計補正額主な内容可決日結果
第1回補正（6月定例会）+15.8億円物価高騰対応重点支援給付14.8億円・公共交通確保事業費0.1億円・能登地震被災者支援0.05億円2025/6/24✅ 全会一致
第1回補正追加（6月最終日）+1.2億円物価高騰対策・学校給食費支援補助金2025/6/24✅ 全会一致
第2回補正（9月定例会）+5.7億円企業誘致促進補助金3,110万円・大河津分水路発掘調査3.22億円・国県支出金精算返還2.43億円2025/9/30✅ 全会一致
第3回補正（12月定例会）+7.2億円新たな米政策改革対策事業費0.4億円・福祉・子育て関連給付4.7億円2025/12/18✅ 全会一致
第3回補正追加（12月最終日）+17.9億円物価高対応子育て応援手当7.5億円・職員人件費（人事院勧告）7.6億円・道路除雪費2.6億円2025/12/18✅ 賛成多数
定例会分 年間累計+47.8億円

臨時会・年度末補正（7件：令和8年1〜3月）

回次一般会計補正額主な内容可決・専決日結果
令和8年1月臨時市議会+0.6億円物価高騰対応・商品券事業費（追加分）2026/1/△✅ △
令和8年2月補正+69.0億円国の補正予算対応・社会資本整備総合交付金事業等61件2026/2〜3/△✅ △
令和8年3月補正+8.65億円減債基金積立5.72億円・職員退職手当（差引2.35億円増）・融雪災害復旧5,903万円・造形大学減免補助5,938万円2026/3/△✅ △
専決（令和7年5月）+1.0億円柿最終処分場火災事故復旧費0.9億円・小型充電式電池啓発事業費0.1億円2025/5/△✅ 承認（2025/6/24 第2定例会）
専決（令和8年1月23日）+9.2億円衆院選・最高裁裁判官国民審査執行経費1.5億円・その他2026/1/23✅ 承認（2026/3月定例会）
専決（令和8年2月3日）+7.7億円道路除雪費7.0億円・要援護世帯除雪費0.7億円2026/2/3✅ 承認（2026/3月定例会）
専決（令和8年3月31日）0円地方債確定に伴う歳入の組替整理（金額変動なし）2026/3/31✅ 承認（令和8年度第1定例会）
年度末分 小計+96.2億円
R7年度 年間累計+144.0億円

※ 一般会計のみの集計。各定例会・臨時会には介護保険事業特別会計等の補正も含まれる。
※ 2月補正（+69億円）は「国の補正予算に伴う整備事業」が主体で、例年より大幅に大きい。
※ 金額出典：令和7年度 補正予算概要PDF（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shisei/cate03/zaisei/r07yosan.html）

2-3. 専決処分

ポイント： 2025年度は専決処分が4件。豪雪による除雪費（2月3日）・衆院選関連費（1月23日）・柿最終処分場火災（5月）・歳入組替（3月31日）。

専決処分（＝緊急時に市長が議会を通さず単独で決定すること）は後日議会が承認・不承認を決めます。

処分日内容金額議会の承認
2025/5/△柿最終処分場火災事故復旧費・小型充電式電池分別回収啓発経費+1.0億円✅ 承認（2025/6/24 第2定例会）
2026/1/23衆議院議員総選挙・最高裁判所裁判官国民審査執行経費ほか+9.2億円✅ 承認（2026/3月定例会）
2026/2/3道路除雪費7.0億円・要援護世帯除雪費0.7億円+7.7億円✅ 承認（2026/3月定例会）
2026/3/31地方債確定に伴う歳入の組替整理0円✅ 承認（令和8年度第1定例会）

出典：長岡市 令和7年度当初・補正予算の状況（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shisei/cate03/zaisei/r07yosan.html）

財政記事との対応： 上記は予算書ベース（現金主義＝実際に現金が動いた時点で記録する方式）の数値です。財務書類（発生主義＝取引が発生した時点で記録し費用の減少なども含む方式）ベースの分析は
→ 長岡市の財政分析記事（近日公開予定）

3. 条例・請願・陳情 {#3}

3-1. 新設条例

ポイント： 令和7年度の新設条例は5件。固定資産税の課税特例（企業誘致・過疎対応）と子育て施設の運営基準、スポーツ施設設置が中心。全件市長提案・全会一致で可決。

条例名（略称）内容提案者可決定例会結果
地域経済牽引事業の固定資産税課税特例条例企業立地促進のための固定資産税課税特例を新設市長提案3月✅ 全会一致
過疎地域の固定資産税課税特例条例過疎地域における固定資産税の課税特例市長提案3月✅ 全会一致
乳児等通園支援事業設備・運営基準条例こども誰でも通園制度に対応した保育施設の基準を新設市長提案9月✅ 全会一致
特定乳児等通園支援事業運営基準条例上記の特定事業版の基準条例市長提案12月✅ 全会一致
屋根付多目的コート条例新設する屋根付多目的スポーツコートの設置・運営市長提案12月✅ 全会一致

出典：長岡市議会 議決内容（各定例会）

3-2. 改正条例

ポイント： 令和7年度の条例改正は4定例会合計で44件以上。3月の職員・議員報酬関連が最多で、12月は給水・下水道料金改定関連で賛否が分かれた。

主な改正条例（全件は市長提出議案HPを参照）

条例名（略称）改正内容可決定例会結果
議員報酬・費用弁償等条例議員報酬の改定（令和8年4月1日施行）3月✅ 賛成多数
職員の勤務時間・育児休業条例育児部分休業の取得形態等の改正（法改正対応）6月✅ 全会一致
市税条例個人住民税の特定親族特別控除新設（地方税法改正対応）6月✅ 全会一致
家庭的保育事業等基準条例連携施設確保・乳児等通園対応（国基準改正対応）6月 / 12月✅ 全会一致
国民健康保険条例子ども・子育て支援金制度対応3月✅ 全会一致
保育園条例保育園運営基準等の改正9月✅ 全会一致
立幼稚園条例与板幼稚園閉園に伴う整備9月✅ 全会一致
下水道・農業集落排水施設条例料金改定等（詳細は市HP参照）12月✅ 賛成多数
水道条例料金改定等（詳細は市HP参照）12月✅ 賛成多数
職員給与条例等人事院・県人事委勧告に基づく給与改定12月✅ 賛成多数

全件：長岡市議会 議決内容（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shigikai/giketu/）

3-3. 廃止条例

ポイント： 令和7年度の廃止条例は4件。企業立地奨励の旧制度廃止、与板幼稚園・高齢者福祉施設2施設の廃止が主要案件。

条例名（略称）廃止理由提案者廃止定例会結果
企業設置奨励条例新制度（地域経済牽引事業課税特例条例）への移行に伴い旧制度廃止市長提案3月✅ 全会一致
立幼稚園条例与板幼稚園の閉園に伴う廃止市長提案9月✅ 全会一致
高齢者と子どもの家条例施設廃止に伴う条例廃止市長提案12月✅ 全会一致
高齢者コミュニティセンター条例施設廃止に伴う条例廃止市長提案12月✅ 全会一致

3-4. 賛否が分かれた案件

ポイント： R7年度は修正案が提出・否決されたケースはなし（R6と異なる）。ただし12月定例会で水道・下水道料金改定関連と職員給与条例が賛成多数となった。

議案定例会内容結果
議案27 議員報酬条例改正3月議員報酬改定（R8.4.1施行）✅ 賛成多数
議案133 下水道・農業集落排水施設条例改正12月料金改定等✅ 賛成多数
議案134 水道条例改正12月料金改定等✅ 賛成多数
議案156 職員給与条例等改正12月人事院勧告に基づく給与改定✅ 賛成多数
議案158 一般会計補正予算（12月追加分）12月+17億8,708万円✅ 賛成多数

※ 修正案の提出・否決はなし。上記はいずれも原案が賛成多数で可決。

3-5. 請願・陳情

ポイント： 令和7年度の請願・陳情の詳細は議決内容ページに記載がなく、別途確認が必要。

（要確認：長岡市議会HPの議決内容・委員会議事録を参照）

4. 決算認定 {#4}

4-1. 決算認定（令和6年度分）

ポイント： 令和6年度の決算が2025年9月30日の第3定例会で認定された。一般会計及び特別会計は賛成多数、下水道・水道・簡易水道の3会計は全会一致。

決算認定（＝前年度の収支が適正だったかを議会が承認すること）は毎年9月頃の定例会で審議されます。

対象認定日結果
令和6年度 一般会計及び特別会計2025/9/30✅ 認定（賛成多数）
令和6年度 下水道事業会計2025/9/30✅ 認定（全会一致）
令和6年度 水道事業会計2025/9/30✅ 認定（全会一致）
令和6年度 簡易水道事業会計2025/9/30✅ 認定（全会一致）

※ 一般会計及び特別会計の決算認定は賛成多数（一部反対あり）。下水道・水道・簡易水道は全会一致で認定。
決算額・財政健全化指標（健全化判断比率・資金不足比率）の詳細は財政記事を参照。

出典：2025年 第3定例会 議決内容（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shigikai/giketu/r07-09.html）

5. 議員報酬・政務活動費 {#5}

議員に支払われる報酬と政務活動費（＝議員が調査・研究活動に使える公費）は、すべて市の予算から支出されます。

5-1. 議員報酬（役職別・月額）

ポイント： 令和7年度（2025年度）の議員報酬は前年度（R6）と同額。ただし令和7年9月30日の条例改正（第37号）により、令和8年4月1日から報酬改定が予定されている。

役職月額報酬（R7年度）年間（月額×12）
議長63.1万円757.2万円
副議長56.9万円682.8万円
議員53.2万円638.4万円

※ 令和8年4月1日より条例改正（令和7年9月30日 条例第37号）。上記はR7年度（2025年度）適用値。
出典：長岡市議会の議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shisei/cate03/jyourei/reiki/reiki_honbun/e403RG00000146.html）

5-2. 会派構成（令和7年度）

ポイント： R7は令和6年6月に議長交代（加藤尚登→池田和幸）。政務活動費から推定した会派構成では、長岡令和クラブが5名から7名に増加し、無所属クラブが消滅している。

政務活動費の交付記録から推定した会派構成（R7年度）。

会派名所属議員数（推定）
市民クラブ11名
長岡令和クラブ7名
日本共産党長岡市議会議員団3名
長岡市公明党3名
市民さわやかクラブ2名
無所属8名
合計34名

※ 政務活動費の月数から推定。R6に存在した「無所属クラブ（3名）」は消滅し、令和クラブに合流したとみられる。
出典：長岡市議会 令和7年度政務活動費収支報告書から推定

5-3. 政務活動費（会派別）

ポイント： 長岡市議会の政務活動費は議員1人あたり月額6万円（会派交付）。令和7年度の交付合計は23,765,719円、支出合計は21,626,687円（支出率91%）。会派は84〜100%と高支出率だが、無所属議員は36〜100%と幅がある。

交付基準（条例・市議会HP確認済み）

長岡市議会は議員1人あたり月額6万円を会派に交付。会派に属していない議員は、1人会派とみなして交付（年額72万円/人）。

政務活動費収支報告書（令和7年4月〜令和8年3月分）

収支報告書PDF（テキスト型）から抽出した実績額。月額6万円 × 人数 × 在籍月数が基準交付額。残額は翌年度に返還。

会派 / 議員交付額（円）支出額（円）残額（円）支出率
市民クラブ（11名）7,920,0007,920,0000100%
長岡令和クラブ（7名）5,040,0004,995,00144,99999%
日本共産党長岡市議会議員団（3名）2,160,0002,141,85218,14899%
長岡市公明党（3名）2,161,4331,819,231342,20284%
市民さわやかクラブ（2名）1,440,8831,243,272197,61186%
加藤尚登（前議長・無所属）120,00046,39973,60139%
三澤寛人（無所属）720,767256,953463,81436%
衣川広志（無所属）720,721487,748232,97368%
大竹雅春（無所属）720,772720,7720100%
桑原望（無所属）720,000711,0728,92899%
水科三郎（無所属）720,810497,139223,67169%
関貴志（無所属）720,000494,344225,65669%
池田和幸議長（無所属）600,333292,904307,42949%
合計23,765,71921,626,6872,139,03291%

※ 支出額 ＝ 交付額 − 残額。雑入（預金利息等）を含む会派は交付額が政務活動費本体を上回る場合あり。
※ 無所属議員の支出率に差があるのは、活動量・活動地域の違い（遠隔地の議員ほど交通費比率が高い傾向）による。

※ 議長期間中の政務活動費交付は長岡市の条例に基づく。加藤尚登（前議長）は4〜5月の2か月、池田和幸（現議長）は6〜3月の10か月として計算されている。

政務活動費の使途報告書は長岡市議会HPで公開。
出典：長岡市議会 令和7年度政務活動費収支報告書（https://www.city.nagaoka.niigata.jp/shigikai/expenses/r0704-r0705.html）

6. 議案の可決状況まとめ {#6}

2025年に提出された全議案を種別ごとに集計します。

ポイント： 定例会4回で提出約371件。修正案の提出・否決はなし（R6と異なる）。賛成多数は条例5件・補正予算1件の計6件。R6年度一般会計決算認定のみ賛成多数（下水道・水道・簡易水道は全会一致）。

種別提出件数（定例会計）結果
予算案（当初・補正）13件以上✅ 全件可決（定例会・臨時会・専決）
条例案（新設・改正・廃止）約50件✅ 全件可決（うち5件が賛成多数）
人事案△件△（要確認）
決算認定4件✅ 全件認定（うち一般会計は賛成多数）
契約・財産案多数（工事請負等含む）✅（詳細は議決内容ページ参照）
請願・陳情△件△（要確認）
合計（定例会4回）約371件—

7. まとめ・関連記事 {#7}

2025年 長岡市議会のまとめ

  • 議案： 定例会4回で合計371件（前年R6比+107件）。臨時会1回（1月）を加えると12件以上の予算案が処理された
  • 予算： 当初予算1,452億6,500万円（R6比+112.8億円）。補正12件（年間累計+144.0億円）。2月補正（+69億円）が国補正予算対応として突出
  • 専決処分： 4件。豪雪対応除雪費（+7.7億円）・選挙執行費（+9.2億円）が主要案件
  • 条例： 新設5件・廃止4件・改正44件以上。固定資産税課税特例新設・水道下水道料金改定・高齢者施設廃止・乳児等通園支援基準整備が主要案件
  • 人事： △件（要確認）。年度内に議長交代（加藤尚登→池田和幸）
  • 決算認定： 令和6年度決算は2025年9月30日に認定。一般会計及び特別会計は賛成多数、下水道・水道・簡易水道は全会一致
  • 政務活動費： 交付合計23,765,719円・支出合計21,626,687円（支出率91%）。前年R6（24,304,625円）より交付額約54万円減。市民クラブが最多7,920,000円（支出率100%）。無所属の三澤議員が最低36%と会派内で最大の差。

財政記事との対応

この記事の「予算」は予算書ベース（現金主義）の数値です。財務書類（発生主義）ベースの数字とは合計額が異なります。両記事を合わせて読むと長岡市の財政の全体像が把握できます。

→ 長岡市の財務書類分析：（近日公開予定）
→ 前年2024年版（R6）議会まとめ：（近日公開予定）

データ取得状況：主要数値取得済み（2026-07-30）。款別内訳・補正予算12件・政務活動費会派別実額はスクリプト取得完了。未取得：条例名一覧（手動確認要）・決算認定詳細・健全化判断比率。

データ・情報基準日： 2026年7月30日時点

次回更新推奨： 2027年3月（令和8年度当初予算可決後・R8年度版との比較時）

出典一覧：

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