新潟市の人口データ【2025年版】76万人・唯一の社会増と縮小耐性

データ
2026.07.31

この記事でわかること：

  • 新潟市の総人口は761,503人・県内1位で、県内唯一の30万超・本州日本海側で唯一の政令指定都市（2007年4月移行・8区構成）
  • 県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で、新潟のみが社会増（+441人）を維持し、2050年減少率▲21.9%も6市で最小・高齢化率28.3%も6市で最低という3指標で最上位
  • 一方で自然増減▲6,503人は絶対値で県内最大（死亡10,614人は出生4,111人の2.58倍）で、動態には対照的な2面性が現れる
  • 面積726.01 km²は県内8位（大きい方から）にとどまり、人口が集中して人口密度1,048.9人/km²は県内1位（次点の長岡286.4の3.7倍）

① 本州日本海側唯一の政令市：761,503人・8区・県内2位の約3倍規模

新潟市は新潟県の下越地方に位置する県庁所在地で、信濃川・阿賀野川が日本海に流れ込む三角州地帯に広がります。2007年4月に政令指定都市へ移行しており、本州日本海側では唯一の政令市です。市域は北区・東区・中央区・江南区・秋葉区・南区・西区・西蒲区の8区で構成されます。

隣接自治体：阿賀野市・五泉市・燕市・三条市・聖籠町・弥彦村。

数値の面で見ると、新潟市の位置づけには2つの層があります。1つは、総人口761,503人が県内2位の長岡市255,261人の約2.98倍という絶対規模の首位です。県内で30万人を超える自治体は新潟市のみで、県内で25万人を超える自治体も新潟・長岡の2市に限られます。もう1つは、県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で、社会増減がプラスなのは新潟のみ（+441人）という動態面の相対的な位置です。この6市の他5市はいずれも社会減で、長岡▲549・上越▲580・新発田▲169・三条▲185・柏崎▲296と全社会減が並びます。

さらに将来推計の側でも、この6市の中で新潟市の2050年減少率▲21.9%が最小（次点の長岡▲26.2%）、高齢化率28.3%も6市で最低（次点の長岡29.7%）と、規模最大かつ動態面でも相対的に減少幅の小さい方に位置します。以降の章で見る現状・動態・推移・将来推計は、この「絶対規模の首位性」と「6市で唯一の社会増・6市で最小の2050年減少率・6市で最低の高齢化率」という3指標最上位の重なりの中で読み解いていきます。

② 現状：面積は県内8位でも人口密度は1位（長岡の3.7倍集中）

人口・世帯数・人口密度の3指標で県内首位。面積は県内8位（大きい方から）にとどまる一方、その中に人口が集中して密度が県内1位という構造が現れています。

指標値県内順位
総人口761,503人1位（唯一の30万超）
世帯数351,489世帯1位
面積726.01 km²8位（大きい方から）
人口密度1,048.9人/km²1位
高齢化率28.3%29位（低い方から2位）
年少人口率11.1%3位（新発田市と同率タイ）

※人口・世帯数は住民基本台帳（2025年1月1日現在）。面積は国土地理院（2026年4月）。高齢化率・年少人口率は住民基本台帳年齢別（2025年1月1日現在）。

面積726.01 km²は県内8位で、県内では長岡市891.26 km²（5位）・上越市973.89 km²（2位）などが新潟市より広く、新潟市が県内最大の面積というわけではありません。にもかかわらず人口密度1,048.9人/km²は県内1位で、県内2位の長岡市286.4の約3.7倍にあたる集中度です。

高齢化率28.3%は県内29位（低い方から2位）で、県内で最も高齢化していない自治体は聖籠町24.6%、次いで新潟市28.3%の順です。年少人口率11.1%は県内3位で、新発田市11.1%と同率タイの位置にあります。人口・世帯数・密度が県内首位である一方、年齢構成の側では県内でも若い方の位置に立つ構造です。

③ 2024年動態：6市で唯一の社会増（+441）と県内絶対値最大の自然減（▲6,503）

新潟市の2024年動態は、社会増減と自然増減で正反対の位置に立つ対比が特徴です。社会増減+441人は県内30市町村中最大の正値で、県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で唯一のプラスです。一方、自然増減▲6,503人は絶対値で県内最大の減少で、総増減▲6,062人（▲0.79%）の内訳を規定しています。

区分内訳人数
転入（社会増）国内転入 + 国外転入28,069人
転出（社会減）国内転出 + 国外転出27,541人
社会増減転入−転出±職権記載消除等+441人（県内1位）
出生（自然増）—4,111人
死亡（自然減）—10,614人
自然増減出生−死亡▲6,503人（県内絶対値最大）
総増減社会増減＋自然増減▲6,062人（▲0.79%）

▼【グラフ：population_breakdown.png — 2024年動態の内訳：社会+441（6市で唯一のプラス）と自然▲6,503（県内絶対値最大）の対比】

社会増減の側は、転入28,069人に対し転出27,541人で+441人の転入超過です。県内で社会増（プラス）を維持している自治体は新潟市+441・湯沢町+265・弥彦村+24・聖籠町+12・粟島浦村±0の5市町村にとどまり、残り25市町村は社会減です。この中で新潟市の+441は県内で最大の正値にあたります。

同時に、県内で人口7万人を超える6市の社会増減を並べると、新潟+441に対し長岡▲549・上越▲580・新発田▲169・三条▲185・柏崎▲296で、新潟以外の5市はすべて社会減です。この6市の中で新潟が唯一のプラスに立つ点が、動態面での相対的な位置です。

自然増減の側は、出生4,111人に対し死亡10,614人で▲6,503人の自然減で、死亡数が出生数の約2.58倍（10,614÷4,111）にあたります。この▲6,503人という絶対値は県内30市町村の中で最大です。総増減▲6,062人に対して、社会増+441が自然減▲6,503の約1/15にあたる規模で、2024年の減少▲6,062人は自然減▲6,503人に社会増+441人が上乗せされて構成されています。社会増と自然減で正反対の位置に立ちながら、絶対値の差から総体としては減少に向かう動態です。

④ 人口推移（2010〜2025年）：▲50,398人・5年減少率が3期連続で拡大

2010年から2025年までの15年間で、新潟市の人口は811,901人から761,503人へと50,398人（▲6.21%）減少しました。5年ごとの減少率は▲0.21%→▲2.58%→▲3.52%と推移し、3期連続で拡大しています。

年人口前期比
2010（国勢調査）811,901人—
2015（国勢調査）810,157人▲1,744人（▲0.21%）
2020（国勢調査）789,275人▲20,882人（▲2.58%）
2025（住民基本台帳）761,503人▲27,772人（▲3.52%）

▼【グラフ：population_trend.png — 新潟市の人口推移（2010〜2025年）：15年で▲50,398人・5年減少率が0.21%→2.58%→3.52%と3期連続で拡大】

累計15年で▲50,398人・▲6.21%の減少は、2010年時点の人口の約16分の1が失われた規模です。5年区切りごとの前期比を追うと、2010→2015年▲1,744人・▲0.21%は微減の水準にとどまっていましたが、2015→2020年に▲20,882人・▲2.58%へと絶対値・比率ともに桁違いに拡大し、2020→2025年はさらに▲27,772人・▲3.52%と減少幅・減少率ともに続けて拡大しました。5年減少率が3期連続で拡大した推移がこの15年の骨格です。

⑤ 年齢構成：高齢化率28.3%は6市で最低・年少人口率は新発田と同率3位

年齢構成の3区分は次のとおりです。総人口761,503人のうち65歳以上が215,224人で全体の28.3%、14歳以下は84,462人で11.1%、15〜64歳の生産年齢人口は461,817人（60.6%）となっています。

区分人口割合県内順位
65歳以上（高齢者）215,224人28.3%29位（低い方から2位）
15〜64歳（生産年齢）461,817人60.6%—
14歳以下（年少）84,462人11.1%3位（新発田市と同率タイ）

高齢化率28.3%は県内で低い方から2位で、聖籠町24.6%に次ぐ位置です。県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中では、新潟28.3%・長岡29.7%・上越30.9%・新発田30.8%・三条31.3%・柏崎32.7%と、新潟が6市で最も高齢化率が低い位置にあります。

年少人口率11.1%は県内3位で、新発田市11.1%と同率タイにあたります。年少人口84,462人は絶対数でも県内最大ですが、総人口比の割合としては聖籠町・新発田市に次ぐ県内3位の水準で、大都市の中で年少人口の割合が相対的に維持されている位置です。

⑥ 昼夜間人口比101.3：県内6位・6市中3位（三条・長岡に次ぐ）

昼夜間人口比（昼間人口÷夜間人口×100）は101.3で、県内6位に位置します。昼間人口799,446人が夜間人口789,275人を10,171人上回る構造です。

項目値
夜間人口（常住人口）789,275人
昼間人口799,446人
昼夜間人口比101.3（県内6位）

101.3は、昼間の人口が夜間より1.3%多いことを示す数値です（100を超えると昼間に人が集まる自治体、100を下回ると昼間に人が出ていく自治体という関係）。県内では聖籠町129.8（工業団地の集積）・湯沢町111.8（リゾート・観光地）などが上位に位置し、新潟市の101.3はこれらの上位2町村の下、県内では6番目の水準にあたります。

県内で人口7万人を超える6市の中では、三条市104.2・長岡市102.4に次ぐ新潟市101.3が6市で3位の位置です。同6市の他自治体は上越市100.1・新発田市96.9・柏崎市101.8で、6市の中でも昼夜間人口比の水準にはばらつきがあります。新潟市の101.3が県内6位・6市中3位という相対位置は、県内の他大規模市と並べたときの1つの数値の目安となります。

⑦ 将来推計：2050年▲21.9%は6市で最小・県内でも減少幅小さい方から3位

国立社会保障・人口問題研究所〈社人研〉令和5年推計によると、新潟市の人口は2020年789,275人から2040年680,256人（2020年比▲13.8%）、2050年616,385人（同▲21.9%）へと推移する見通しです。

年推計人口2020年比
2020（実績）789,275人—
2040（推計）680,256人▲108,919人（▲13.8%）
2050（推計）616,385人▲172,890人（▲21.9%）

▼【グラフ：population_forecast.png — 将来推計：2020年789,275→2040年680,256→2050年616,385、2050年は▲21.9%で県内3番目に減少幅が小さい】

2050年の減少率▲21.9%は、県内で減少幅が小さい方から3位にあたり、聖籠町▲12.5%・刈羽村▲19.4%に次ぐ位置です。県内で人口7万人を超える6市の中で並べると、新潟▲21.9%・長岡▲26.2%・上越▲32.1%・新発田▲31.5%・三条▲33.4%・柏崎▲37.2%となり、新潟市の▲21.9%が6市で最小（次点の長岡▲26.2%）の減少幅です。

絶対数では2020年789,275人から2050年616,385人へと172,890人が失われる推計で、この規模は2020年時点の人口の約2割強にあたります。2040年時点でも680,256人で、2020→2040年の20年間で108,919人が失われ、2040→2050年でさらに63,871人が減少する軌道です。減少そのものは続く一方、県内で人口7万人を超える他5市と比べたときの減少率は最も小さい位置に、県内30市町村の中では減少幅が小さい方から3番目の位置にとどまるという2つの層が同時に成立する推計です。

⑧ 政令市固有の位置づけ：8区構成と本州日本海側唯一という枠組み

新潟市が県内他自治体と根本的に異なるのは、2007年4月に政令指定都市へ移行した本州日本海側で唯一の政令市であり、市域が8つの行政区（北・東・中央・江南・秋葉・南・西・西蒲）に分かれている点です。県内他29市町村はすべて非政令市で、区制を採らない単一自治体として運営されており、この構造上の差は本記事で扱った人口指標の読み解きにも枠組みとして関わります。

総人口761,503人・世帯数351,489世帯は、県内2位の長岡市255,261人・110,416世帯の約3.0倍・約3.2倍の規模で、県内で30万人を超えるのは新潟市のみ・25万人を超えるのも新潟・長岡の2市に限られます。8区で構成される市域面積726.01 km²は県内8位（大きい方から）で、面積そのものは上越973.89 km²（2位）・長岡891.26 km²（5位）より小さい一方、その中に人口が集中して人口密度1,048.9人/km²は県内1位（長岡286.4の約3.7倍）を成立させています。

なお、8区別の内訳（区ごとの人口・世帯数・高齢化率など）は本記事で使用する住民基本台帳の県集計データには含まれないため、区別の細分値による分析は別記事で扱います。新潟市の内部を8区の視点で分けて見る場合、県内他自治体との比較とは別の切り口になる点は、本章の枠組みとして押さえておきます。

⑨ データから見た新潟市の特徴：政令市の相対的縮小耐性

新潟市の人口データの骨格は、章①〜⑧で見た「本州日本海側唯一の政令市・8区構成という枠組み」と「県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で、社会増・2050年減少率・高齢化率の3指標で最上位（プラス最大／減少最小／高齢化最低）に立つ」という2つの層の重なりで構成されています。ここでは関心層別に、この構造を数字でどう読むかを整理します。

出店・小売・サービスを検討する読者

新潟市の総人口761,503人・世帯数351,489世帯は、県内2位の長岡市255,261人・110,416世帯の約3.2倍の規模で、他の29市町村と桁が違う商圏です。人口密度1,048.9人/km²は県内1位（長岡286.4の約3.7倍）で、面積726.01 km²の中に人口が集中する構造です。

長期の見通しの側では、2050年推計616,385人（▲21.9%）で、2020年時点の8割程度の規模まで縮小する軌道が推計されています。ただしこの▲21.9%は県内で人口7万人を超える6市の中で最小の減少幅で、県内30市町村の中でも減少幅が小さい方から3位（聖籠▲12.5%・刈羽▲19.4%に次ぐ）にあたります。年▲6,062人（▲0.79%）というペースの縮小の中で、県内の他大規模市と比較したときには相対的に規模が維持されやすい位置にあるという2つの層を数字で押さえる意義があります。

なお、新潟市の8区（北・東・中央・江南・秋葉・南・西・西蒲）の区別内訳は、商圏設計の観点でさらに重要になりますが、本記事で使用するデータには区別の細分値が含まれないため、8区別の詳細分析は別記事で扱います。

移住を検討する読者

数値上、新潟市は転入28,069人（2024年）という県内最大規模の受け入れ実績を持ちます。社会増減+441人は、県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で唯一のプラスで、大規模市の中でも新規住民の受け入れ側に立つ数値の構造です。

年齢構成の側では、年少人口率11.1%は新発田市と同率タイで県内3位の水準にあります。県内で人口7万人を超える6市の中では、高齢化率28.3%が6市で最低（新潟28.3・長岡29.7・上越30.9・新発田30.8・三条31.3・柏崎32.7）の位置です。同時に、年▲6,062人の総減少の内訳は社会増+441と自然減▲6,503の対比で、自然減が減少総量を規定しているという構造は数字として確認できます。医療・教育・交通アクセス・区ごとの生活情報は現地一次情報での確認が必要になります。

地域分析・都市政策の実務者

新潟市は本州日本海側で唯一の政令指定都市（2007年4月移行・8区構成）で、県内で30万人を超える唯一の自治体・県内2位の長岡市の約2.98倍の規模を持ちます。県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の比較でみると、社会増減+441（6市で唯一のプラス）・2050年減少率▲21.9%（6市で最小）・高齢化率28.3%（6市で最低）の3指標で最上位に立つ一方、自然増減▲6,503は絶対値で県内最大という対比が同時に成立する事例です。

面積726.01 km²（県内8位・大きい方から）に対して人口密度1,048.9人/km²（県内1位・長岡286.4の3.7倍）という構造も同時に成立しており、6市の中で「規模最大かつ密度最大」の位置にあります。他大規模市（長岡・上越・新発田・三条・柏崎）と並べたときの相対位置を継続的に追う分析対象として、これらの数値は基礎データになります。

まとめ

新潟市は本州日本海側で唯一の政令指定都市（2007年4月移行・8区構成）で、総人口761,503人という規模は県内2位の長岡市255,261人の約2.98倍・県内で唯一の30万超にあたります。同時に、県内で人口7万人を超える6市（新潟・長岡・上越・新発田・三条・柏崎）の中で、社会増減+441人（6市で唯一のプラス）・2050年減少率▲21.9%（6市で最小）・高齢化率28.3%（6市で最低）の3指標で最上位に立つ一方、自然増減▲6,503人は絶対値で県内最大という対照的な2面性が同時に成立する構造です。面積726.01 km²は県内8位（大きい方から）にとどまり、その中に人口が集中して人口密度1,048.9人/km²（県内1位・長岡286.4の3.7倍）を成立させている集中度も、この規模と相対耐性を支える数字の1つとして押さえておきたい水準です。

指標値
位置づけ本州日本海側唯一の政令指定都市（2007年4月移行・8区構成）
現在の人口761,503人（2025年1月1日）・県内1位／県内2位の長岡市の約2.98倍・唯一の30万超
人口増減（2024年）総▲6,062人（▲0.79%）／社会+441（6市で唯一のプラス）＋自然▲6,503（県内絶対値最大）
人口推移2010→2025年で▲50,398人（▲6.21%）／5年減少率が0.21%→2.58%→3.52%と3期連続で拡大
高齢化率28.3%・県内で低い方から2位（聖籠町24.6%に次ぐ）／6市で最低
年少人口率11.1%・県内3位（新発田市と同率タイ）
昼夜間人口比101.3（県内6位）／6市の中では三条104.2・長岡102.4に次ぐ3位
2050年推計616,385人（2020年比▲21.9%）・県内で減少幅が小さい方から3位（聖籠▲12.5%・刈羽▲19.4%に次ぐ）／6市で最小

なお、新潟市の8区（北・東・中央・江南・秋葉・南・西・西蒲）別の内訳は本記事で使用するデータには含まれないため、区別データによる分析は別記事で扱います。

出典・情報基準日

データ出典基準日
人口・世帯数・人口動態総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」2025年1月1日（動態は2024年1月〜12月）
年齢別人口総務省「住民基本台帳年齢階級別人口」2025年1月1日
国勢調査人口（2010/2015/2020）総務省「令和2年国勢調査」等各年10月1日
昼夜間人口比総務省「令和2年国勢調査 従業地・通学地集計」2020年10月1日
将来人口推計国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5年推計）」2023年推計公表
面積国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」2026年4月1日現在

運営者情報は https://niigata-data.com/about 等を参照。

本記事の数値は情報基準日時点のものです。最新の状況は各出典元および対象自治体の公式情報をご確認ください。

次回更新推奨：2026年8月頃（令和8年住民基本台帳公表後）

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