刈羽村の人口データ【2025年版】2050年減少率▲19.4%・県内2位の将来維持力

データ
2026.08.01

この記事でわかること：

  • 2050年の減少率▲19.4%（減少幅県内2位）・年少人口率11.4%（県内2位）・小規模同規模帯9町村のなかで高齢化率が3番目に低いという3指標同時上位の複合構造
  • 人口4,222人・面積26.27km²の内包型村で、柏崎刈羽原子力発電所が立地する電源立地自治体としての位置づけ
  • 2024年の増減内訳（自然減▲41人・社会減▲23人）と2015→2020期の急落・その後の減速

① 主役：小規模ながら県内2位の将来維持力を示す3指標同時上位

刈羽村は人口4,222人（県内28位）の小規模な村です。ただし将来推計と年齢構成の指標を並べると、同規模帯の他町村とは異なる位置が浮かびます。

  • 2050年の減少率▲19.4%：全30市町村のなかで減少幅の小さい方から2位（1位聖籠町▲12.5%・3位新潟市▲21.9%）
  • 年少人口率11.4%：全30市町村のなかで高い方から2位（1位聖籠町14.4%・3位新発田市11.1%）
  • 高齢化率32.2%：全県では中間水準（高い方から20位）ながら、小規模同規模帯9町村（聖籠・田上・弥彦・湯沢・津南・関川・刈羽・出雲崎・粟島浦）のなかで低い方から3番目（1位聖籠24.6・2位弥彦31.7・3位刈羽32.2）

3指標がいずれも上位に並ぶ町村は県内で限られます。「人口2万未満」と「2050年減少率▲30%未満」の複合条件に該当する町村は聖籠と刈羽の2町村のみです。全県で「2050年減少率▲30%未満」の緩やか維持群は5市町村（新潟・長岡・燕・聖籠・刈羽）ですが、うち小規模町村は聖籠と刈羽の2町村に限られます。刈羽村は聖籠町に次ぐ2番手として、小規模ながら将来維持力の高い町村の位置にあります。1指標だけを取れば県内で上位の町村は他にも見つかりますが、3指標を同時に満たす町村は聖籠・刈羽の2町村に絞られる点が、刈羽の位置を特徴づけています。

この位置と並んで、村内には柏崎刈羽原子力発電所の一部が立地しています。刈羽村は電源立地自治体として知られる村で、原発の一部が村内に位置しています。数字の並びと立地の並置を1つの節で先出しし、以下でそれぞれを確認していきます。

② 人口の現状と地理

刈羽村の総人口は4,222人（県内28位）で、面積は26.27km²（県内28位）とコンパクトです。人口密度は160.7人/km²（県内15位）で、面積の小ささを反映して県内では中位に位置しています。

指標値県内順位
総人口4,222人28位
世帯数1,637世帯29位
面積26.27 km²28位
人口密度160.7人/km²15位

刈羽村は新潟県中越地方、刈羽郡に属する村です。村域が周囲を柏崎市に完全に囲まれる内包型の立地で、面積は県内で3番目に小さい水準（弥彦25.17km²・粟島浦9.78km²に次ぐ）です。柏崎刈羽原子力発電所の一部が村内に位置しており、電源立地自治体として知られています。

小規模同規模帯9町村（聖籠13,986・田上10,581・津南8,456・湯沢8,268・弥彦7,534・関川4,691・刈羽4,222・出雲崎3,886・粟島浦312）のなかでは、刈羽4,222人は下位から3番目にあたる規模です。人口最多の新潟市（761,503人）と比べると約180分の1、人口最少の粟島浦村（312人）と比べると約14倍の規模です。

③ 増減の内訳：社会増減と自然増減（2024年）

2024年の総減少は▲64人（▲1.49%）でした。自然減▲41人と社会減▲23人の2要素が同方向に働いた減少構造です。

項目人数
転入141人
転出164人
社会増減▲23人
出生12人
死亡53人
自然増減▲41人
総増減▲64人

▼【グラフ：population_breakdown.png — 社会増減・自然増減の比較（2024年）横棒グラフ】

自然減▲41人が総減少の約64%を占め、社会減▲23人が残りの36%を担っています。死亡数53人は出生数12人の4.4倍で、少子化と死亡数の水準差が自然減の主因です。

社会増減▲23人は全30市町村のなかで0に近い方から8位です。上位は新潟市+441・湯沢+265・妙高+54・弥彦+24・聖籠+12と社会増5市町村が続き、その後の社会減幅の小さい町村を含めて刈羽は8番目に位置します。刈羽村は社会減ではありますが、県内で社会減幅が相対的に小さい部類に位置しており、転出圧力が抑えられている水準にあります。転出164人に対し転入141人と、流出と流入のバランスが比較的取れている点も特徴です。

2015→2020期の急落から2020→2025期の減速へと推移してきた過程を、人口推移の節で確認します。

人口推移（2010〜2025年）

年次人口増減
2010年（国勢調査）4,800人—
2015年（国勢調査）4,775人▲25人（▲0.5%）
2020年（国勢調査）4,380人▲395人（▲8.3%）
2025年（住民基本台帳）4,222人▲158人（▲3.6%）

▼【グラフ：population_trend.png — 刈羽村の人口推移（2010〜2025年）折れ線グラフ】

2010→2015期はわずか▲25人（▲0.5%）で、ほぼ横ばいでした。2015→2020期は▲395人（▲8.3%）と減少幅が拡大しています。直前期からの拡大が特徴的で、5年間で約4,800人台から4,400人台へと1段階下がる推移になりました。2020→2025期は▲158人（▲3.6%)で、2015→2020期と比べて減少幅は縮小しています。15年累計では▲578人（▲12.0%）の変化です。

5年減少率を3期並べると、▲0.52%→▲8.27%→▲3.61%と推移しており、2015→2020期の急落が孤立した山になっています。2010→2015期と2020→2025期の減少幅と比べて、2015→2020期だけが1段階大きな減少幅です。同帯他町村の2015→2020期減少率は関川▲11.8%・弥彦▲6.1%・湯沢▲3.5%と幅がありますが、刈羽の▲8.3%はその中間に位置します。2020→2025期の▲3.61%は減速方向で、直近5年は減少幅が縮小した局面にあります。

④ 将来人口推計（社人研）

国立社会保障・人口問題研究所〈社人研〉令和5年推計によると、2050年の刈羽村の人口は3,532人と見込まれ、2020年比の減少率は▲19.4%にとどまります。

年次人口2020年比
2020年（実績）4,380人—
2040年（推計）3,786人▲594人（▲13.6%）
2050年（推計）3,532人▲848人（▲19.4%）

▼【グラフ：population_forecast.png — 刈羽村の将来人口推計（2020/2040/2050年）棒グラフ】

2050年の減少率▲19.4%は、全30市町村のなかで減少幅の小さい方から2位です。1位聖籠町▲12.5%との差は6.9ポイント、3位新潟市▲21.9%との差は2.5ポイントで、刈羽村は聖籠と新潟の間に位置しています。

小規模同規模帯9町村のなかで比較すると、刈羽村の▲19.4%は聖籠▲12.5%に次ぐ2位です。同帯の他の7町村はいずれも▲30%以上の減少幅（湯沢▲30.4・弥彦▲34.8・粟島浦▲46.5・田上▲47.0・出雲崎▲47.5・津南▲47.6・関川▲55.3）で、同帯の中央値▲46.5%（田上）との差は27.1ポイントに達します。

全県で「2050年減少率▲30%未満」の緩やか維持群は新潟・長岡・燕・聖籠・刈羽の5市町村のみです。うち小規模町村は聖籠と刈羽の2町村のみが該当し、複合条件「人口2万未満×2050年減少率▲30%未満」に該当する町村は聖籠・刈羽のペアだけです。

中期の2040年推計でも減少率は▲13.6%にとどまり、聖籠に次ぐ低水準です。中長期の両時点で相対的な将来維持力が推計に反映されています。

参考として、同規模同帯9町村のうち減少幅が大きい側の町村を並べてみます。関川村は▲55.3%で、2020年5,144人が2050年に2,300人に減る推計です。津南町は▲47.6%で、2020年8,989人が4,713人に減ります。田上町は▲47.0%で、2020年11,227人が5,950人に減ります。刈羽村の▲19.4%は、2020年4,380人が3,532人に減る推計で、減少人数は848人にとどまります。同帯のなかで減少人数の絶対値も比較的少ない水準です。

「緩やか維持群5市町村」の内訳は、新潟市▲21.9%・長岡市・燕市の3市と、聖籠町▲12.5%・刈羽村▲19.4%の2町村で構成されます。10万人規模以上の3市（新潟・長岡・燕）と、聖籠・刈羽の2町村が同じ「2050年減少率▲30%未満」の枠に収まっています。人口規模の階層は異なりますが、将来推計上は同じ緩やかな減少グループに属している点が共通しています。

⑤ 年齢構成

刈羽村の年齢構成は、年少人口率の高さと同規模帯のなかでの高齢化率の低さが同時に成立しています。

年齢区分人口構成比
65歳以上（老年人口）1,358人32.2%
15〜64歳（生産年齢人口）2,384人56.5%
14歳以下（年少人口）480人11.4%

年少人口率11.4%は、全30市町村のなかで高い方から2位です。1位は聖籠町14.4%で、3位以下は新潟市11.1%・新発田市11.1%（同率タイ）・長岡市10.9%・南魚沼市10.9%と続きます。11%台以上に達する自治体は県内で聖籠と刈羽の2町村のみで、次点の10.9%帯までは0.5ポイントの落差があります。

高齢化率32.2%は全県では高い方から20位（低い方から11位）で中間水準です。ただし小規模同規模帯9町村の内訳を昇順で並べると、聖籠24.6→弥彦31.7→刈羽32.2→湯沢34.8→田上37.0→津南37.7→出雲崎39.2→粟島浦39.4→関川39.9で、刈羽は同帯のなかで低い方から3番目にあたります。同帯中央値37.0（田上）との差は4.8ポイント、最大値39.9との差は7.7ポイントです。

年少人口率と高齢化率の両方が同帯のなかで上位に位置しているため、年齢構成の相対的な若さが数字に表れる形になっています。生産年齢人口は2,384人（56.5%）で、就業・世帯の担い手が一定水準確保されています。

昼夜間人口比（2020年）

昼夜間人口比（昼間人口÷夜間人口×100）は100.0です。夜間人口4,380人に対し昼間人口4,379人で、差は1人にとどまります。

項目値
夜間人口（常住人口）4,380人
昼間人口4,379人
昼夜間人口比100.0

昼夜間人口比100.0は全県で11位ですが、この順位には佐渡市・津南町・燕市・刈羽村の4市町村が同率タイで並んでいます。刈羽単独の均衡型ではなく、県内で4市町村が同じ100.0の水準を示している点に注意が必要です。昼間に人が集まる集積型（聖籠129.8・湯沢111.8）でも、昼間に人が流出する型（田上78.4・弥彦86.8）でもなく、域内での就業と柏崎市への通勤流出がほぼ拮抗している状況です。

小規模同規模帯9町村の昼夜間人口比は、100以上の集積・均衡型5町村（聖籠129.8・湯沢111.8・粟島浦100.8・刈羽100.0・津南100.0）と、100未満の流出型4町村（田上78.4・関川86.1・弥彦86.8・出雲崎87.8）に分かれます。刈羽は100.0の境界値に位置しており、集積型と流出型のちょうど中間の水準です。

⑥ 特徴：原発立地と同規模帯のなかでの位置

刈羽村を数字と立地の両面で読み解くと、以下2点が浮かびます。

柏崎刈羽原子力発電所の立地

刈羽村には柏崎刈羽原子力発電所の一部が立地しており、電源立地自治体として知られています。村域は柏崎市に完全に囲まれる内包型で、面積26.27km²の小規模な村ながら、原発立地が村の位置づけに関わっています。原発立地と人口指標（若さ・将来維持力）の関係は複数の要素が絡むため、本記事では立地事実と数字の並置のみを示し、因果関係の断定は避けます。

同規模帯のなかで聖籠に次ぐ将来維持力

刈羽村の3指標同時上位は、小規模同規模帯9町村のなかでは聖籠町に次ぐ2番手の位置です。同帯9町村（聖籠13,986・田上10,581・弥彦7,534・湯沢8,268・津南8,456・関川4,691・刈羽4,222・出雲崎3,886・粟島浦312）の平均像は2050年に大幅な人口減少が見込まれる町村が中心ですが、刈羽と聖籠の2町村はその平均像から外れた位置にあります。

「小規模で2050年減少緩やか」の複合条件（人口2万未満×2050減少率▲30%未満）に該当する町村が聖籠・刈羽の2町村のみである点は、刈羽の位置を機械的に検証できる指標です。緩やか維持群5市町村（新潟・長岡・燕・聖籠・刈羽）のなかで小規模町村がこの2町村に限られる構造が、刈羽の主役性を支えています。

移住・出店・地域分析の観点で刈羽村を読む場合、①小規模ながら将来推計の減少幅が小さい町村を探している場合の候補、②年少人口率が高く子育て世代の構成比が維持されている小規模町村としての商圏候補、③電源立地自治体としての人口動態を数字で追いたい地域分析の対象、といった参照が可能です。ただし内包型立地・原発立地の生活情報は事前確認が必要です。

数字だけで見ると、刈羽村は「同規模帯9町村の平均像とは異なる位置に立つ2町村ペア」の1つとして読み解けます。同帯の他町村（阿賀町・田上・弥彦・湯沢・津南・関川・出雲崎・粟島浦）はいずれも2050年の減少幅が▲30%を超え、多くが▲40%〜▲55%台の大きな減少が推計されているなかで、刈羽と聖籠の2町村だけが▲20%未満に収まっています。この構造が刈羽の位置を機械的に検証できる観点です。

一方、動態面では2024年に▲64人の減少（社会減▲23人＋自然減▲41人）が生じており、5年前の2015→2020期に▲395人（▲8.3%）の急落を経験しました。長期の将来推計が緩やかな減少にとどまる一方で、直近の動態は減少基調が続いている点は数字として確認しておく必要があります。2020→2025期は▲158人（▲3.6%）で減少幅は縮小しましたが、社会減▲23人と自然減▲41人が同方向に働く構造は継続しています。

⑦ まとめ

刈羽村は人口4,222人（県内28位）の小規模な村ですが、将来推計と年齢構成の指標を並べると同規模帯のなかで独自の位置が浮かびます。2050年の減少率▲19.4%（減少幅県内2位）・年少人口率11.4%（県内2位）・小規模同規模帯9町村のなかで高齢化率が低い方から3番目の3指標が同時に上位に並び、聖籠町に次ぐ「小規模ながら将来維持力の高い町村」の2番手として県内で位置づけられます。村内には柏崎刈羽原子力発電所の一部が立地しています。電源立地自治体で、複合条件「人口2万未満×2050年減少率▲30%未満」に該当する町村は聖籠・刈羽の2町村のみです。1指標では県内上位の町村が他にも見つかりますが、3指標を同時に満たす町村は県内で2町村に絞られる点が、刈羽の位置の一意性を示しています。

指標値
現在の人口4,222人（2025年1月1日）・県内28位
2050年推計3,532人（2020年比▲19.4%）・減少幅は県内2位
年少人口率11.4%・県内2位（1位聖籠14.4%）
高齢化率32.2%・県内20位／小規模同規模帯9町村では低い方から3番目
2024年動態▲64人（▲1.49%）・自然減▲41人＋社会減▲23人

出典・情報基準日

データ出典基準日
人口・世帯数・人口動態総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」2025年1月1日（動態は2024年1月〜12月）
年齢別人口総務省「住民基本台帳年齢階級別人口」2025年1月1日
国勢調査人口（2010/2015/2020）総務省「令和2年国勢調査」等各年10月1日
昼夜間人口比総務省「令和2年国勢調査 従業地・通学地集計」2020年10月1日
将来人口推計国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5年推計）」2023年推計公表
面積国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」2025年4月1日現在

運営者情報は niigata-data.com/about を参照ください。

本記事の数値は情報基準日時点のものです。最新の状況は各出典元および対象自治体の公式情報をご確認ください。

次回更新推奨：2026年8月頃（令和8年住民基本台帳公表後）

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